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以有效措施全力促进高校毕业生就业创业
沧州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长吴国君答记者问
发布时间: 2013/11/4

    高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是家庭的寄托和希望,是现代化建设的重要生力军。做好高校毕业生就业创业工作,事关毕业生家庭幸福,事关国家长远发展,事关社会和谐稳定。2013年被称为高校毕业生史上最难就业季,近日,记者就如何进一步做好我市高校毕业生就业创业工作,采访了沧州市人力资源和社会保障局局长吴国君。
    
一、这几年,我市大中专毕业生就业工作取得了很大成绩,请您介绍一下我市目前高校毕业生就业现状?
     
答:市委、市政府一直高度重视高校毕业生就业工作,近年来在强化资金保障、拓宽就业渠道、搞好就业创业服务等方面制定实施了一系列扶持措施,使我市高校毕业生就业工作取得了较好的成绩,就业形势总体保持稳定。但是当前我市的高校毕业生就业工作也面临一些亟待解决的矛盾和问题:一是总量压力大,就业渠道不畅,2013年,我市高校毕业生达到了30100人,加上往届未就业毕业生近万人,高校毕业生就业形势依然严峻;二是高校毕业生就业观念陈旧,高不成、低不就,对职业选择抱有超现实的心理预期。同时经济增速放缓导致大中型企业新吸纳毕业生就业的需求不高,就业渠道较少;三是部分高校毕业生的就业能力与市场需求不相适应,结构性矛盾比较突出;四是现行就业服务体系和服务政策尚不能满足高校毕业生就业创业需要。
       
二、政府为鼓励高校毕业生就业创业制定了哪些扶持政策?
     
答:今年7月,省政府办公厅制定下发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》(冀政办〔201318号),从鼓励企业吸纳高校毕业生就业、鼓励支持高校毕业生灵活就业、鼓励扶持高校毕业生自主创业以及加大就业创业服务等方面又制定了更加优惠的扶持政策。为贯彻落实省政府文件,推动我市高校毕业生实现更高质量就业,市政府印发了《关于贯彻冀政办〔201318号文件,进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》(沧政办字[2013]132号),从充分认识做好高校毕业生就业创业的重要意义、切实加强组织领导、狠抓政策落实、强化资金保障、加大政策宣传等方面,对下一步如何开展我市高校毕业生就业创业工作提出了具体意见和要求。
     
三、在鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业方面有什么规定?
    答:中小微型企业是吸纳高校毕业生就业的重要渠道,为鼓励中小微型企业吸纳更多高校毕业生就业,具体的扶持政策:
      
一是新增岗位补贴、社保补贴。中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按每招用1名高校毕业生1000元的标准,给予一次性新增就业补贴;同时可给予相应劳动合同期限的社会保险补贴,社会保险补贴期限最长不超过3年。新增就业和社会保险补贴政策执行期限截至2015年底。
    
 二是小额担保贷款贴息。劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生等各类登记失业人员达到一定比例并缴纳社会保险费的,按规定申请最高不超过200万元的小额贷款,并根据银行基准利率享受50%的政府贴息。
       
四、对高校毕业生求职就业的优惠政策是什么?
       
答:一是求职补贴。自2013年起,对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生,给予一次性求职补贴,补贴标准为每人1000元,发放范围是我省行政区域内的普通高等学校应届毕业生。
       
二是失业补助。对毕业年度当年底仍未就业的困难家庭应届高校毕业生,可及时进行失业登记,并在第二年1-6月的每月10日前,向户籍所在地的县(市、区)失业保险机构申请失业补助金,失业补助金标准为当地失业金最低标准的90%
      
五、高校毕业生就业见习政策是如何规定的?
       答:这是为提高高校毕业生职业技能,积累工作经验,促进其尽快适应社会,实现就业的扶持政策。政策规定:2年择业期内离校未就业的河北籍生源、全日制大专以上高校毕业生,可到机关事业单位和生产经营正常、管理规范的各类企业进行就业见习,见习期限最长不超过12个月,每月按我市最低工资标准发放基本生活补助,并办理人身意外伤害险,每个符合条件的高校毕业生只能享受一次见习补贴。
       
六、高校毕业生灵活就业有什么扶持政策?
     答:鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业。对毕业2年内高校毕业生申报灵活就业,并在公共就业人才服务机构办理就业登记,参加社会保险的,可按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准,给予最长不超过2年的社会保险补贴。政策执行期限截至2015年底。对申报灵活就业的高校毕业生,各级公共就业人才服务机构按规定提供人事劳动保障代理服务,做好社会保险关系接续工作。
      
七、自主创业是高校毕业生就业的一条重要途径,在鼓励高校毕业生创业方面出台了哪些政策?

答:引领高校毕业生自主创业,不仅有利于其自身实现就业,还可创造更多的岗位,带动其他人员就业,具有就业倍增效应,是扩大高校毕业生就业的有效途径。目前除就业服务部门大力开展的创业帮扶、创业指导、创业培训、创业项目推荐外,具体的扶持政策还有:
     
一是税费减免。对毕业年度内高校毕业生持《就业失业登记证》从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育税附加和个人所得税。对高校毕业生从事个体经营的,自其在工商部门首次注册登记之日起5年内,免收登记类、证照类、管理类等有关行政事业性收费。
     
二是创业补助。高校毕业生在毕业2年内自主创业(含国家允许的网络创业,国家限制行业除外),初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的,可申请5000元的一次性创业补助。
      
三是创业项目补贴。从2013年起,建设认定一批创业园区和创业孵化基地,对毕业年度高校毕业生以及城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者和城乡未继续升学的应届初高中毕业生入驻创业园区和创业孵化基地的初次创业项目,可给予最长不超过3年的房租物业补贴和一定数额的水电费补贴。
      
四是创业租金补贴。对毕业年度高校毕业生以及城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者和城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微型企业(不包括入驻创业园区和创业孵化基地的),创办3年内租用经营场地和店铺,可按照100平方米以下的每年不超过2000元、100平方米及以上的每年不超过3000元的标准,享受最长不超过3年的租金补贴。
     
五是小额担保贴息贷款。这是由政府就业专项资金出资做担保并提供相应利息,由金融部门提供小额贷款的一项优惠政策,主要目的是为高校毕业生等各类自主创业人员在创业初期自筹资金不足时给予资金的扶持。目前沧州市自主创业人员的小额担保贷款最高额度为10万元,期限2年。
     
八、现在有很多高校毕业生报名参加政府部门组织的培训,我市在这方面有什么鼓励政策?
     
答:从2013年起,毕业学年(即从毕业前一年71日起的12个月)的高校在校学生,也可免费参加职业技能培训和创业培训,对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,还可按规定享受职业技能鉴定补贴。
       
九、对今后做好高校毕业生就业创业工作,您有什么设想?
     
答:做好高校毕业生就业创业工作,关系到民生改善、经济发展和社会稳定。我们一定要把促进高校毕业生就业创业摆在就业工作的首位,一是统一思想,提高认识,充分发挥就业工作联席会议制度作用,形成各部门齐抓共管、共同推进高校毕业生就业创业工作的良好格局;二是狠抓毕业生就业创业扶持政策的落实,抓紧制定具体实施方案,细化实化操作办法,千方百计把省、市政府制定的扶持政策落到实处;三是进一步加强就业服务,加强对高校毕业生就业形势的分析研判,积极开发就业岗位,精心组织各类招聘活动;四是以创业带动就业。做好与《沧州市进一步支持全民创业十条措施》(沧政字[2013]28号)文件的衔接,进一步简化操作程序、提供高效服务,扶持更多大学生实现创业梦想,提高创业成功率;五是加大政策宣传力度。充分利用多种载体和形式,重点宣传新时期就业方针、就业法律法规和促进高校毕业生就业创业的各项政策措施。广泛宣传高校毕业生到基层就业创业的先进典型,引导广大高校毕业生树立正确的就业观和择业观,到城乡基层、到中小企业、到最需要的地方锻炼成长,为加快建设经济强市,和谐沧州做出应有贡献。