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我市发放创业担保贷款18232万元
提前超额完成省下达1.8亿元全年目标任务
发布时间: 2019/9/10

       今年以来,我市把创业担保贷款作为重要的民生工程,充分发挥创业担保贷款“造血式”扶持创业功能和倍增效应,创新工作机制,积极进取,大力推进创业担保贷款工作,助力“三提升、三深化”活动开展,取得了较好的社会效益和经济效益。截止8月底,全市共发放创业担保贷款 1223笔 18232万元,完成省下达任务的 101.29%,提前4个月超额完成了省下达的全年目标任务。全市直接扶持自主创业者  1311人,带动吸纳  4807人实现就业。  
       一、加大新政策宣传力度,让惠及于民的创业担保贷款政策家喻户晓、人尽皆知
       各级经办机构积极谋划工作思路,开展形式多样的创业担保贷款新政策宣传,在全社会营造了良好的创业担保贷款舆论氛围。一是根据新的文件规定,印制《创业担保贷款政策宣传页》等宣传材料10万余份,重点宣传新政策的变化,提高创业担保贷款政策的透明度。二是和经办合作银行联合开展“你创业、我贷款,助推创业就业”等主题宣传活动,通过“送贷进农村、送贷进市场、送贷进孵化基地”等形式,深入解读创业担保贷款对象、条件、额度、期限以及需要提供的相关材料和办事流程,提高群众的政策知晓度,扩大政策的覆盖面,真正使创业担保贷款政策入企、入户、到人。三是组织工作人员到福泰隆装饰城、居然之家、红星美凯龙、明珠商贸城等商户密集地区、集市、街头发放贷款资料。与局内相关科室密切配合,对酷沃、众创等六家申请入驻创业孵化基地的创业人员600余人进行了创业贷款政策专题培训。四是与沧州电视台联合录制创业担保贷款政策专题宣传片,在沧州电台利用一个月的时间在黄金时间播放创业担保贷款新政策,在河北日报刊登“为创业梦想贷来新希望”专稿,做到了在报纸上有文字、在电视中有画面、在电台中有声音的立体宣传方式,取得了很好的宣传效果。
       二、创新工作机制,促进创业担保贷款工作可持性发展
       今年以来,我市运用“互联网+创业”思维,大力推广肃宁、河间四级网络便民服务平台,市本级开通了“创业担保贷款线上申报系统”,以网上审批为切入点,创新服务模式,提升服务能力,持续推进“放管服”改革,精简流程,把与创业担保贷款相关的审批事项集中到网上受理,减少申请贷款时所提交的资料中取消了户口、书面申请、担保人征信报告等材料清单,让创业者申请创业担保贷款“只跑一次腿,只进一次门”。今年以来,将妇女、大学生、退役军人作为创业担保贷款扶持重点,支持他们创业,解决了241名妇女、120名大学生创业资金困难问题。
       为加大对创业者的扶持力度,切实解决他们的资金困难,在全省率先创新开展“无还本续贷”创业担保贷款工作,与经办合作银行沟通,对正常经营的借款人继续申请创业担保贷款,可提前进行受理、调查、评审等相关业务,做到无缝对接,为创业者提供便利。
       为进一步加大自主择业军队转业干部创业扶持力度,充分发挥创业担保贷款“造血式”扶持创业功能和倍增效应,鼓励自主择业军转干部创业,对于符合申请创业担保贷款条件的自主择业军转干部申请时,与市退役军人事务局签订《沧州市自主择业军队转业干部以退役金偿还创业担保贷款承诺书》,可免除反担保。
       为使创业者尽快申请到创业担保贷款,和市不动产登记中心协调,缩短财产抵押手续办理时间,由规定的五天工作日缩短到三天工作日,即可办理完抵押手续。以上举措深受创业者的称赞,激发了更多的创业者申请创业贷款的积极性。此外,自去年在全省率先实施创业担保贷款全市区域内互通式反担保确认,已有18名创业者顺利地进行了互通式反担保确认,及时地申请到了创业担保贷款。
       三、强化贷款管理,确保创业担保贷款“贷得出、用的好、收得回”
       为完善创业担保贷款规范管理,针对省人社厅对我市2016年—2018年创业担保贷款发放情况审计出的疑点问题,向全市下发了《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》。《通知》要求,对于申请创业担保贷款借款人的营业执照注销和吊销不再继续经营的,自注销或吊销之日起不再进行财政贴息,由经办合作银行采取有效措施负责收回创业担保贷款,并收缴自营业执照注销或吊销之日起至还清贷款之日所产生的利息;对于已经还清的,要追缴借款人注销或吊销之日至还清贷款日期间的利息。对以上应收回贷款和利息而未收回的,由经办银行承担贷款追回责任和相应利息,创业贷款担保机构不再进行担保和贷款贴息。通过国家企业信用信息公示系统信息比对核查、向经办银行送达《创业担保贷款营业执照核查情况异常情况告知书》等形式,对20016年以来市本级13名注销或吊销的营业执照的贷款人催收贷款140万元、利息853959.53元,防止了贴息资金不必要的损失。经实地调查,仍继续创业经营以及变更地址和经营范围的6名借款人,已提供新的营业执照原件和复印件并写出说明情况书面报创业贷款担保机构同意后,可继续享受创业担保贷款贴息政策。
       四、健全管理制度,提升创业担保贷款队伍建设水平
       为使创业担保贷款工作制度化、规范化,根据有关文件精神,结合我市实际情况,下发了《关于印发<创业担保贷款贷前考察制度>等工作制度的通知》(沧人社字〔2019〕114号),制定了创业担保贷款贷前考察制度、发放核准制度、基金管理办法、贷中服务制度、回访跟踪制度、档案管理制度、贴息会计制度、逾期追贷制度、联席会议等一系列规章制度及相应的审批表格,进一步规范和统一了创业担保贷款操作规程,控制创业贷款风险,确保创业贷款“贷得出、用得好、收得回”。
       各级创业贷款担保机构严格按照《关于印发<创业担保贷款贷前考察制度>等工作的通知》文件规定,认真履行职责,严肃工作纪律,增加风险防范意识,在创业担保贷款受理、审核、认定、担保、管理等环节严格把关,规范操作,加强贷后监管,切实防范道德风险,没有出现一起虚报骗贷、挪作他用等严重违反贷款用途的违法违规现象,确保我市创业担保贷款持续健康发展。